2021年，是“十四五”的开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。站在新起点，乘势而上、再接再厉、接续奋斗，齐心协力迈准迈稳新征程的第一步，造就新气象，干出新成效，实现新作为，今年的意义不同寻常。

  对北京而言，“十四五”开局好不好，“两区”建设是发力点、重头戏，是最直接的检验。“两区”建设已成为北京市贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，正在为新阶段北京高质量发展持续注入强大动力。

   “两区”建设是指，建设国家服务业扩大开放综合示范区和设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。它着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，立足于首都“四个中心”的定位与经济社会发展现状，北京上下，聚焦“两区”建设，谋划落实走好这一关键棋“子”，确保开局之年见到新气象取得新突破.

  “两区”建设展现了高质量发展的信心与决心，意义非常深远。“两区”建设拥有缜密的分析构思、雄厚的现实基础与美好的远景期望，必将为新发展阶段的首都带来新气象。

  “两区”建设谋划很细致。北京对于“两区”建设真正实现了“大处着眼、小处着手”，既通盘考虑了世界疫情和百年变局的交织、贸易摩擦和逆全球化的影响、国家经济社会发展战略和首都城市战略定位等各方面情况，又有与“三平台”相互借力、“五子联动”等方面的战略考量，更有加大科研人员职务科技成果市场化赋权、技术转移税收优惠和等具体落地层面的措施，可谓做到了既有大局又有全局，既有设想又能落地，可行性非常高。

  “两区”建设基础很扎实。北京在推进重大项目方面经验丰富，且在“两区”建设上提前做了“功课”，如成立了市、区层面协调联动的组织机制，各区和重点领域牵头部门制定了细化工作方案，实行清单化管理、项目化推进等，构建出纵横交织的推进框架。通过“两区”建设，北京一定能通过产业开放和园区开放双轮驱动，找到拉动经济发展的新动力，在同频共振中展现新发展阶段的北京新气象！

“两区”建设有利于推进产业发展关键要素的进一步开放，助力北京拓宽国际市场，加快构建国内国际双循环新发展格局。

 众所周知，突如其来的新冠肺炎疫情对世界经济格局造成了极大的冲击，北京要想在新的历史时期获得新的发展机遇，就必须要进一步加大在国际市场的占有率。“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大政策，其核心是制度创新，尤其是在供地、融资、人才、技术、数据等产业发展关键要素配置上的创新。众多的突破性政策将有利于北京推进高水平制度型开放，加快形成与国际接轨的投资贸易服务体系，为北京企业走出国门、国际企业引入北京营造了一个良好的制度环境。

“两区”建设将产生强大的吸附和集聚效应，为相关产业发展带来更多的活力。

 北京是目前全国唯一拥有国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区“两区”政策叠加的城市。“十三五”时期，北京开展服务业扩大开放综合试点，实施了403项新举措，2021年，北京又将全面落实“两区”251项开放改革举措。这些制度创新措施将产生强大的吸引力，使更多的资源、人才、产业要素在北京集聚，为北京现有产业转型升级、新兴产业发展带来强劲的活力。

“两区”建设将催生更多的商业模式创新和技术创新，有利于北京形成新的发展动能。

“两区”是制度创新的“试验田”，在服务模式、监管模式方面的先行先试会激发更多的商业模式创新；同时，“两区”建设打造的高水平制度型开放商业环境将涌现更多新的应用场景，进而催生更多的技术创新。商业模式创新和技术创新将为北京增添新的发展动能。